城市数字治理，从数量到质量的跨越

到2015年底，城市60岁以上老人2.22亿，占总人口16.1%，预计2025年突破3亿。

近日，数字数量佛山警方成功打掉一个清远英德籍操纵未成 年人跨区域流窜入室盗窃犯罪团伙，数字数量抓获团伙11名，核破广东、江苏、浙江、山东、河南、安徽、湖南等7省攀爬入室盗窃案件110余起。经过对范荣锦等4名犯罪嫌疑人初审，治理该团伙流窜全国各地疯狂作案，治理且组织带头的成年疑犯多不出现在作案现场，而是指令一伙未满刑事责任年龄人员实施作案。

警方介绍，到质该团伙特点鲜明：该团伙有组织有预谋。团伙内部由成年人控制，城市组织严密，分工明确。从抓获人员审讯情况推断，数字数量团伙头目不离开广东，主要负责招募 拐骗未成年人，传授盗窃方法以及盗窃后销赃分配。

实施作案由团伙成年骨干成员带队，治理带领2名或2名以上未成年成员前往目标城市进行入室盗窃。警方介绍，到质该团伙还有专业化流窜化的特点。

团伙作案准备充分，城市由团伙主犯在广东英德当地物色培养未成年作案者，城市随后驾车或坐车带领未成年人前往选好的目标 地，包括浙江、江苏等省以及广东省广州、佛山、中山、东莞等地，通过互联网或实地踩点选定作案目标，得手后返回广东销赃后由头目分配赃款，大部分被头目和 骨干成员分享，未成年嫌疑人只能维持基本生活所需。

2打击电信诈骗团伙 兵分五路抓获51人11月27日，数字数量广东省公安厅刑侦局组织茂名市及相关地市公安机关成功侦破“3·19猜猜我是谁”特大跨区域电信诈骗团伙专案，数字数量抓获嫌疑人51名，刑拘24 人，串并全国各地案件45宗（涉及北京、上海、江苏、浙江、福建、黑龙江、安徽、河南、新疆等地案件31宗），涉案金额达126.9万元。治理另外特色小镇的社区功能是其与园区开发的重要区别。

到质四是把特色小镇等同于景区开发。以旅游功能为主导的特色小镇可以发展成为景区，城市有些历史人文古镇，自然风光优美的小镇也兼具特色小镇的文旅功 能。

从这个角度而言，数字数量特色小镇和景区开发有共同之处，但又不同于传统景区开发模式。特色小镇在旅游客源市场上更强调满足周边大城市中高收入人群特定需求，治理 在旅游活动上更强调体验和参与，治理在旅游发展目标上更强调目的地和集散地，在旅游功能开发上更突出互融互动。